农业资源区划的发展历程、作用与新时代创新方向
-
摘要: 农业资源区划是服务农业空间组织、资源配置和宏观决策的重要基础性工作。本文在系统梳理中国农业资源区划发展历程的基础上,分析其在不同历史阶段的功能演进及现实局限,并结合新时代农业高质量发展要求,探讨新一轮农业资源区划的创新方向。研究表明:中国农业资源区划大体经历了开创探索、全面推进与体系形成、转型发展三个阶段,其内在演进逻辑表现为由自然区划向功能区划拓展、由单要素识别向综合评价深化、由静态分区向动态治理转变。农业资源区划长期以来在保障粮食安全、优化农业布局、支撑政策制定和维护生态安全等方面发挥了重要作用,但在气候变化、要素流动加快、国土空间重构和新质生产力兴起的背景下,传统区划在时效性、综合性和前瞻性方面面临明显挑战。面向新时代,应从数字化转型、生态化导向、新质生产力纳入、多目标协同、动态更新机制与尺度协同等方面推进系统创新,构建“资源—环境—技术—经济—社会—创新”六位一体的综合评价体系,推动农业资源区划由资源禀赋识别工具向服务现代农业治理的动态空间决策工具转型。
下载: